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國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男，6月10日在全國(guó)電力迎峰度夏電視會(huì)議上說(shuō)，當(dāng)全國(guó)人民一齊打開(kāi)空調(diào)的時(shí)候，中國(guó)的用電形勢(shì)將達(dá)到嚴(yán)峻的。
于是，上上下下都在追討造成電荒的罪魁禍?zhǔn)?。而相關(guān)責(zé)任方，也不約而同地發(fā)出了自己的聲音：
發(fā)電企業(yè)對(duì)國(guó)家說(shuō)，“國(guó)家，你是了解我的，我一向都是被動(dòng)。”
煤炭企業(yè)對(duì)國(guó)家說(shuō)，“國(guó)家，你是了解我的，如果是我的話(huà)，那么局面就更糟糕了。”
電網(wǎng)企業(yè)對(duì)國(guó)家說(shuō)，“國(guó)家，你是了解我的，我做事從來(lái)都先考慮社會(huì)責(zé)任。”
高耗能企業(yè)對(duì)國(guó)家說(shuō)，“國(guó)家，你是了解我的，我到現(xiàn)在時(shí)常被限制。”
國(guó)家感嘆到：看來(lái)各位都是深有苦衷啊！
黃金時(shí)代
這片神州自始至終都有兩塊區(qū)域：
一塊是缺電的地方，
一塊是窩電的地方。
這是一個(gè)缺電的年代
缺電！缺電！還是缺電！
盛夏用電高峰還沒(méi)有到來(lái)，中國(guó)許多地區(qū)就已飽受缺電之苦。華東告急！華中告急！珠三角告急！
浙江，遭遇七年來(lái)zui嚴(yán)重“電荒”；
江蘇，今夏用電預(yù)計(jì)zui大缺口在1100萬(wàn)千瓦以上；
山東，統(tǒng)調(diào)zui高負(fù)荷將達(dá)到的5200萬(wàn)千瓦；
廣東，每天電力缺口大約為100萬(wàn)至200萬(wàn)千瓦；
湖南，用電缺口高達(dá)400萬(wàn)千瓦；
湖北，省內(nèi)電煤入不敷出，電煤庫(kù)存下滑至140萬(wàn)噸；
安徽，預(yù)計(jì)夏季zui大缺口將達(dá)250萬(wàn)千瓦；
江西，一季度用電同比增長(zhǎng)23.98%；
重慶，要求各地景觀照明和亮化工程一律關(guān)停。
暴雨！暴雨！又見(jiàn)暴雨！
6月3日以來(lái)，一場(chǎng)場(chǎng)暴雨席卷長(zhǎng)江中下游地區(qū)，旱澇急轉(zhuǎn)，華東、華中各省的電荒，瞬間得到緩解。于是，人們?cè)诳箵艉闉?zāi)的同時(shí)，多少也有些慶幸，這場(chǎng)暴雨還算來(lái)得及時(shí)。
不過(guò)，今年的電荒，不同以往。用國(guó)家能源局的表述是，結(jié)構(gòu)性電荒，即電力緊缺已從總量缺電向結(jié)構(gòu)性缺電轉(zhuǎn)變，而且火電的規(guī)模投資積極性已呈現(xiàn)消極狀態(tài)，火電裝機(jī)銳減。一旦雨水減少，水電發(fā)電量降低，缺電又將來(lái)臨。
中電聯(lián)對(duì)此表示出了極大擔(dān)憂(yōu)，稱(chēng)如果這種態(tài)勢(shì)不加以遏制和改善，明年仍然會(huì)重復(fù)今年的電荒，而在“十二五”中期，也就是2013年左右，真正意義的全國(guó)大范圍電荒將不可避免。
這是一個(gè)窩電的年代
一邊餓死牛，一邊捆著草；一邊鬧電荒，一邊電富余。
就在華東和華中地區(qū)被電荒折騰得夠嗆的時(shí)候，內(nèi)蒙古等西北、東北地區(qū)正為“窩電”而發(fā)愁。
蒙西電網(wǎng)，截至今年4月底，蒙西電網(wǎng)電源裝機(jī)4005.68萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)zui高供電負(fù)荷只有約1600萬(wàn)千瓦，外送電zui高負(fù)荷只有390萬(wàn)千瓦，除了不參與電力平衡的708.26萬(wàn)千瓦風(fēng)電，蒙西電網(wǎng)富余電源裝機(jī)約640萬(wàn)千瓦。
西北電網(wǎng)，富余電力1400萬(wàn)千瓦。以青海為例，根據(jù)預(yù)測(cè)，從2008至2020年，僅青海省的電力將富余291至907萬(wàn)千瓦，電量富余85億至315億千瓦時(shí)之間。
東北電網(wǎng)，富余電力1300萬(wàn)千瓦。對(duì)此，東北電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，由于東北電網(wǎng)有很大部分的電力來(lái)源是風(fēng)電，而風(fēng)電受季節(jié)和天氣影響較大，因此電網(wǎng)的富余電量更難預(yù)計(jì)。
而數(shù)據(jù)顯示，2010年，黑龍江全省發(fā)電能力達(dá)到1880萬(wàn)千瓦，剩余電力為320萬(wàn)千瓦。
一面是華東、華中超過(guò)3000萬(wàn)千瓦的電力缺口，一面是西北、東北超出3000萬(wàn)千瓦的電力盈余。
我們并不能用一條簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)公式，將兩者清零。
煤荒只是一個(gè)假象
有專(zhuān)家指出，電荒只是表象，實(shí)質(zhì)是煤荒，缺電的背后就是缺煤。
事實(shí)真是如此嗎？
據(jù)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，1至4月份，全國(guó)煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成11.20億噸，同比增加1.12億噸，增長(zhǎng)11.1%；
全國(guó)煤炭銷(xiāo)量累計(jì)完成10.85億噸，同比增加0.92億噸，增長(zhǎng)9.2%；
全國(guó)鐵路煤炭發(fā)送量累計(jì)完成7.31億噸，同比增加0.85億噸，增長(zhǎng)13.1%，其中電煤發(fā)送量累計(jì)完成5.22億噸，同比增加0.75億噸，增長(zhǎng)16.7%；
全國(guó)主要港口煤炭發(fā)運(yùn)量累計(jì)完成2.10億噸，同比增長(zhǎng)21.4%；
初步測(cè)算，1至5月份，全國(guó)原煤產(chǎn)量約為14.3億噸，同比增長(zhǎng)11.3%；全國(guó)煤炭銷(xiāo)量約為14.0億噸，同比增長(zhǎng)10.2%。
用國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)的話(huà)說(shuō)，“今年1至5月份我國(guó)煤炭供需處于基本平衡狀態(tài)，呈現(xiàn)淡季不淡的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)下半年全國(guó)煤炭需求將逐步趨穩(wěn)，并有可能小幅回落。而煤炭產(chǎn)能將增加約1億噸，煤炭供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。”
記者在秦皇島港的采訪，也印證了煤荒只是一個(gè)假象。
“我港目前存煤616萬(wàn)噸，比以往偏低，但還屬于正常范疇。”秦皇島港務(wù)局煤炭科的劉科長(zhǎng)，不緊不慢地說(shuō)。
“什么原因，造成這種情況？”
“主要是今年進(jìn)口煤減少引起的，因?yàn)榘闹薜卣鸷腿毡竞[，煤價(jià)一直看漲，形成了進(jìn)口煤倒掛；再有就是大秦鐵路[7.64 -0.52% 股吧]檢修，秦皇島港、曹妃甸港和京唐港（東港區(qū)）煤炭庫(kù)存水平分別由檢修前3月30日的744萬(wàn)噸、193萬(wàn)噸和353萬(wàn)噸，降至5月4日的501萬(wàn)噸、145萬(wàn)噸和142萬(wàn)噸，三港合計(jì)減少了400萬(wàn)噸，下降了35.9%。”他從電腦里，調(diào)出了上述數(shù)據(jù)。
“可以理解成煤荒么？”
“根本就沒(méi)有煤荒。目前，山西、內(nèi)蒙80%以上的煤都是從我們港運(yùn)出去的，我們現(xiàn)在每日進(jìn)出港的煤都是70萬(wàn)噸，達(dá)到平衡。”他解釋。
“沒(méi)有出現(xiàn)電廠買(mǎi)不到煤的情況？”
“沒(méi)有。運(yùn)往南方的合同電煤，大部分都是從我們這里運(yùn)走的，五大發(fā)電集團(tuán)在我港都有辦事處，還沒(méi)出現(xiàn)船到了沒(méi)有煤運(yùn)的現(xiàn)象。電廠的難處不是買(mǎi)不到煤，而是煤價(jià)太高。”
“怎么講？”
“從3月份以來(lái)，5500大卡的煤平均每周漲5元，同比去年，高出了100塊錢(qián)。而上網(wǎng)電價(jià)一直沒(méi)怎么漲，你說(shuō)哪個(gè)電廠愿意買(mǎi)煤發(fā)電。”他一語(yǔ)中的。
青銅時(shí)代
觸碰電荒的真相，就如站在一個(gè)迷宮面前，有很多線(xiàn)索，很多岔路，別人東看看，西望望，就都走過(guò)去了。但是我們就一定要探個(gè)究竟。
價(jià)格的矛盾
如果你發(fā)電，橫豎都是虧；如果你不發(fā)，橫豎都是錯(cuò)。
這是中國(guó)發(fā)電企業(yè)的普遍現(xiàn)狀。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月底發(fā)布了一份令人震驚的數(shù)據(jù)，電力正進(jìn)入的全行業(yè)虧損。前兩個(gè)月電力行業(yè)利潤(rùn)下降61%，其中規(guī)模以上的電力企業(yè)虧損面高達(dá)41%，累計(jì)的虧損達(dá)到138億元，其中發(fā)電企業(yè)虧損占行業(yè)虧損總額的69.55%。
《2010年度電力監(jiān)管報(bào)告》也透露，從2008年開(kāi)始，全國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)（華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投）火電連續(xù)3年累計(jì)虧損分別都在85億元以上，合計(jì)虧損達(dá)600多億元。因?yàn)榛痣姌I(yè)務(wù)的虧損，部分省區(qū)出現(xiàn)一半以上的火電產(chǎn)能因?yàn)樘潛p“停機(jī)檢修”。
中電聯(lián)合數(shù)據(jù)顯示，1—5月，五大發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)虧損121.6億元，同比增虧78.6億元；其中5月份五大集團(tuán)火電仍然虧損16.9億元。
基于國(guó)家使命和社會(huì)責(zé)任，飽受虧損困擾的火電廠，不敢不發(fā)電，不得不發(fā)電，而一但資金鏈出現(xiàn)危機(jī)，“停檢”就成了它們應(yīng)對(duì)難關(guān)的zui后一招。
了解到癥結(jié)所在，國(guó)家在zui短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)了一系列緩解電荒的措施，當(dāng)然，這些舉動(dòng)也實(shí)屬被逼無(wú)奈。
4月上旬，國(guó)家發(fā)改委決定自4月10日起，上調(diào)山西、青海、甘肅、海南、陜西、山東、重慶、河南、湖北、四川、河北、貴州等10余個(gè)省份上網(wǎng)電價(jià)，每千瓦時(shí)平均上調(diào)2分錢(qián)左右。
5月底，國(guó)家發(fā)改委決定自6月1日起，上調(diào)15省市非居民電價(jià)平均1.67分錢(qián)，本次電價(jià)調(diào)整范圍在原有基礎(chǔ)上增加了安徽、湖南、江西三省。其中，zui高為山西，漲2.4分錢(qián)；zui低是四川，漲0.4分錢(qián)。
6月8日，上海市發(fā)改委發(fā)布通知決定提高上海統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)*上網(wǎng)電價(jià)以及燃機(jī)電廠上網(wǎng)電價(jià)。分別為每千瓦時(shí)提高0.05分錢(qián)和每千瓦時(shí)提高3.6分錢(qián)。
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